LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA IMPLEMENTACIÓN DE UN CENTRO DE ACOGIDA RESIDENCIAL ESPECIALIZADO INTERCULTURAL EN LA PROVINCIA DE CONDORCANQUI DE LA REGIÓN AMAZONAS, PARA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, VÍCTIMAS DE VIOLENCIA Y ABUSO SEXUAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ÁMBITO RURAL

(preamble)

texto sustitutorio, la "Ley que declara de interés nacional la construcción e implementación del Centro de Acogida Residencial Especializado e Intercultural para niños y adolescentes en la provincia de Condorcanchi, departamento de Amazonas". COMISIÓN DE MUJER Y FAMILIA Período Anual de Sesiones 2024-2025 Dictamen 29 Señor presidente: Ha sido remitido para estudio y dictamen de la Comisión de la mujer y Familia, de conformidad con los artículos 34 y 77 del Reglamento del Congreso de la República el Proyecto de Ley 9870/2024-CR¹, presentado por el grupo parlamentario Fuerza Popular, a iniciativa² de la congresista Mery Eliana Infantes Castañeda, mediante el cual se propone la Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la implementación de un Centro de Acogida Residencial Especializado intercultural en la provincia de Condorcanchi de la Región Amazonas, para niñas, niños y adolescentes, víctimas de violencia y abuso sexual en las instituciones educativas del ámbito rural. Luego del análisis y debate correspondiente, la Comisión de Mujer y Familia, en su Décima Cuarta Sesión Ordinaria del 14 de abril de 2025, realizada en la modalidad mixta, en la sala "Francisco Bolognesi", Palacio Legislativo, y en la sala de reuniones de la plataforma³ de videoconferencia del Congreso de la República [virtual], acordó por UNANIMIDAD aprobar⁴ el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 9870/2024-CR, mediante el cual se propone, con texto sustitutorio, la Ley que declara de interés nacional la construcción e implementación del Centro de Acogida Residencial Especializado e Intercultural para niños y adolescentes en la provincia de Condorcanchi, departamento de Amazonas. Con el voto A FAVOR (13) los congresistas: Córdova Lobatón, María Jessica (RP); Infantes Castañeda, Mery Eliana (FP); Limachi Quispe, Nieves Esmeralda (JPP); López Morales, Jeny Luz (FP); Portero López, Hilda Marleny (AP); Santisteban Suclupe, Magally (FP); Taipe Coronado, María Elizabeth (PL); Vázquez Vela, Lucinda (BMCN); Jáuregui de ¹ <https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/MjQ4NjY5/pdf> ² Y en su condición de coautores los señores congresistas: Cruz Mamani, Flavio; Agüero Gutiérrez, María Antonieta; Mita Alanoca, Isaac; Cerrón Rojas, Waldemar José; y, Gonza Castillo, Américo. ³ Según lo establecido en los artículos 27-A y 51-A del Reglamento del Congreso de la República. Se utilizó la herramienta de Microsoft Teams. ⁴ Se solicitó autorización para la ejecución de los acuerdos, aprobándose por UNANIMIDAD, considerando la dispensa del trámite de aprobación del acta y de su lectura. Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 9870/2024-CR, mediante el cual se propone, con texto sustitutorio, la "Ley que declara de interés nacional la construcción e implementación del Centro de Acogida Residencial Especializado e Intercultural para niños y adolescentes en la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas". *Aguayo, Milagros (RP); Pablo Medina, Flor Aidee (NA); Barbarán Reyes, Rosangella Andrea (FP); Alcarraz Agüero, Yorel Kira; y Muñante Barrios, Alejandro (RP).* Presentó licencia (01) para la presente sesión, el señor congresista: *Cerrón Rojas, Waldemar José (PL).* ## I. SITUACIÓN PROCESAL ### a. Antecedentes procedimentales El Proyecto de Ley 9870/2024-CR ingresó al Área de Trámite Documentario el 8 de enero de 2025 y fue decretado el 10 del mismo mes a la Comisión de Mujer y Familia como única comisión dictaminadora. La congresista Nilza Merly Chacón Trujillo, por encargo de la congresista Mery Eliana Infantes Castañeda, autora del Proyecto de Ley 9870/2024-CR, sustentó dicha iniciativa legislativa ante el Pleno de la Comisión de Mujer y Familia en su Décima Primera Sesión Ordinaria, realizada el 17 de marzo de 2025, no habiéndose presentado observaciones de los miembros de la Comisión. ### b. Cumplimiento de los requisitos reglamentarios El Proyecto de Ley 9870/2024-CR que es materia de evaluación y pronunciamiento, ha sido remitido a esta comisión de conformidad con el artículo 77 y cumple con los requisitos formales señalados en el artículo 75 del Reglamento del Congreso. ## II. CONTENIDO DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA El Proyecto de Ley 9870/2024-CR tiene como propósito declarar de necesidad pública e interés nacional la implementación de un Centro de Acogida Residencial Especializado Intercultural (CAR) en la provincia de Condorcanqui, región Amazonas. Esta iniciativa se enmarca en la urgente necesidad de brindar protección, atención especializada e integral a niños y adolescentes víctimas de violencia y abuso sexual en instituciones educativas del ámbito rural, particularmente en comunidades nativas como los Awajún y Wampis. El Proyecto de Ley 9870/2024-CR se sustenta en el dramático incremento de casos de violencia sexual escolar registrados en el país, con cifras alarmantes como las 13,924 denuncias recogidas entre los años 2013 y el segundo trimestre del 2024, de las cuales más del 60 % habrían sido cometidas por personal docente y administrativo. En particular, la provincia de Condorcanqui ha registrado 524 casos entre 2010 y 2024, en su mayoría ocurridos en instituciones educativas que Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 9870/2024-CR, mediante el cual se propone, con texto sustitutorio, la "Ley que declara de interés nacional la construcción e implementación del Centro de Acogida Residencial Especializado e Intercultural para niños y adolescentes en la provincia de Condorcanchi, departamento de Amazonas". implementan el Modelo de Servicio Educativo Secundaria con Residencia Estudiantil (MSE-SRE). Estas residencias, diseñadas para asegurar el acceso a la educación de estudiantes de zonas remotas, se han convertido en escenarios de abuso sistemático contra estudiantes que viven lejos de su entorno familiar, en condiciones de vulnerabilidad extrema. La