LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO PARA HACER EFECTIVO EL RECONOCIMIENTO AL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995

TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN". COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2025- 2026 Señor Presidente: Han sido remitidas, para estudio y dictamen de conformidad con el artículo 107 de la Constitución Política del Perú a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, las siguientes propuestas legislativas siguientes:-▪** P. L 8469/ 2023- CR**, "Ley que amplía el plazo de vigencia de la Ley 20874 hasta el 31 de diciembre del 2026 para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los incidentes fronterizos de 1978 del Alto Cenepa y en las campañas militares de 1981 y 1995 en el frente externo contra el Ecuador", presentado por el grupo parlamentario renovación Popular, a iniciativa del** congresista Miguel Ángel Ciccia Vásquez**.-▪** P. L 9752/ 2024- CR**, "Ley que establece un nuevo plazo para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los conflictos armados con el ecuador en los años 1978, 1981 y 1995", presentado por el grupo parlamentario Perú Libre, a iniciativa del congresista** Segundo Montalvo Cubas**.-▪** P. L 10309/ 2024- CR**, "Ley que reivindica los derechos de los defensores de la Patria del conflicto del Alto Cenepa de 1995", presentado por el grupo parlamentario Acción Popular, a iniciativa del congresista** Elvis Vergara Mendoza**.-▪** P. L. 10354/ 2024- CR**, "Ley que amplía el plazo de vigencia de la Ley 20874 hasta el 31 de diciembre del 2026 para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los incidentes fronterizos del Alto Cenepa en el frente externo contra** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE AMPLIA EL PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO AL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995 COMO DEFENSOR DE LA PATRIA Y DISPONE REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN PARA LA CALIFICACIÓN ".## TEXTO SUSTITUTORIO I.** JUSTIFICACIÓN:** La Comisión de Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, ha recibido los aportes de redacción formulados por la Oficina de Técnica Legislativa, los cuales recogemos; asimismo, producto del debate se realiza una precision en el articulo 3 de la presente ley, que es aplicable a las normas consideradas en el articulo 2 de la Ley 30874, conforme al siguiente texto sustitutorio:** LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL AL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".** el Ecuador### Artículo 1. Objeto de 1978, 1981 Y 1995 ", presentado la Ley La presente ley tiene por el grupo parlamentario Perú Libre, a iniciativa del congresista** Waldemar Cerrón Rojas**.-▪** P. L 11108/ 2024- CR**, "Ley que amplía el objeto establecer un nuevo plazo para la evaluación, calificación, registro formulación de actas y expedición de resoluciones de reconocimiento como "Defensor Calificado De La Patria" a los miembros al personal de las Fuerzas Armadas, de la Policía Nacional del Perú y civiles del personal civil que participaron en los conflictos armados con el conflicto Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995, reconocidos en las leyes pertinentes, así como disponer la revisión de la legislación que corresponda para la calificación.### Artículo 2. Ámbito de aplicación La presente ley se aplica al personal de las Fuerzas Armadas, de la Policía Nacional del Alto Cenepa del año Perú y al personal civil que participaron en los conflictos armados con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995", presentado por el grupo parlamentario Alianza Para el Progreso, a iniciativa del congresista** Roberto Chiabra León**.-▪** P. L 12484/ 2025- CR**," Ley; que modifica se encuentran comprendidos en el artículo 3 2 de la Ley 30874, Ley que amplía el establece un nuevo plazo para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los conflictos armados con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995", presentado por el grupo parlamentario HONOR Y DEMOCRACIA, a iniciativa del congresista** Jorge Montoya Manrique**.-▪** P. L. 12626/ 2025- CR**, "Ley que establece un nuevo plazo al 31 de julio del 2026 para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil excombatientes de los años 1941, 1978, 1981 y 1995 que se encuentran debidamente registrados en el Aplicativo informático para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos humanos del sector público (AIRHSP)", presentado por el grupo parlamentario Avanza País, a iniciativa de la Congresista de la República** José Williams Zapata**. El presente dictamen fue aprobado por** UNANIMIDAD**, en la** Séptima Sesión Ordinaria** de la Comisión de Defensa Nacional, Orden interno, Desarrollo alternativo y Lucha contra las Drogas, celebrada el lunes** 03** de noviembre de 2025, de manera semi presencial y a través de la Plataforma Microsoft Teams, en la Sala Miguel Grau Seminario, en Palacio Legislativo del Congreso de la República, con el voto a favor de los congresistas presentes** Karol Ivett**,** Paredes Fonseca** (Avanza País- Partido de Integración Social);** Héctor José**,** Ventura Ángel** (Fuerza Popular);** Patricia Rosa**,** Chirinos Venegas** (Renovación Popular);** Alfredo**,** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD TEXTO SUSTITUTORIO, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO AMPLIA EL PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL AL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, COMO DEFENSOR DE LA PATRIA Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA PARA LA CALIFICACIÓN ".**** Azurin Loayza (Somos Perú); Ernesto, Bustamante Donayre (Fuerza Popular); Roberto Enrique, Chiabra León (Alianza Para el Progreso); Alex Randu, Flores Ramírez (Bancada Socialista); Elva Edhit, Julón Irigoin (Alianza Para el Progreso); Luis Roberto, Kamiche Morante (Alianza Para el Progreso); Segundo Toribio, Montalvo Cubas (Perú Libre); Silvia María, Monteza Facho (Acción Popular); Jorge Carlos, Montoya Manrique (Honor y Democracia); Alejandro, Muñante Barrios (Renovación Popular); Fernando Miguel, Rospigliosi Capurro (Fuerza Popular); Héctor, Valer Pinto (Somos Perú) y José Daniel, Williams Zapata (Avanza País- Partido de Integración Social); con dispensa de aprobación del acta para ejecutar los acuerdos.** Con licencia de los señores congresistas** Yorel Kira, Alcarraz Agüero (Podemos Perú); José Ernesto, Cueto Aservi (Honor y Democracia) y Hilda Marleny, Portero López (Acción Popular).**## I. SITUACIÓN PROCESAL### I** Artículo 3. 1. Problema que se pretende resolver con Plazo de calificación para el reconocimiento y otorgamiento de beneficios como defensor de la propuesta legislativa Las propuestas legislativas motivo del presente estudio proponen ampliar el plazo para que el patria** Se otorga al Comando Conjunto de la las Fuerzas Armadas pueda un plazo de dos años, contados a partir de la vigencia de la presente ley, para continuar con calificar como Defensores la evaluación, calificación, formulación de actas y expedición de resoluciones de reconocimiento del personal de las Fuerzas Armadas, de la Patria al Policía Nacional del Perú y del personal civil que participó participaron en el frente externo contra los conflictos armados con el Ecuador en los Incidentes fronterizos del subsector del Alto Cenepa de años 1978 y en las Campañas Militares de, 1981 y 1995.### I** Artículo 4. Plazo para el registro en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP)** 4. 1. El Ministerio de Defensa, en un plazo máximo de treinta días calendario de recibida la notificación de las resoluciones de reconocimiento a que se refiere el artículo 3, solicita el registro de alta del personal calificado como defensor de la patria en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP). 4. 2. Antecedentes procedimentales El** Proyecto Ministerio de Ley N° 8469/ 2023- CR** Economía y Finanzas,"Ley que amplía a solicitud del Ministerio de Defensa y del Ministerio del Interior y en coordinación con el plazo de vigencia sector correspondiente, registra las altas y viabiliza los beneficios establecidos en el artículo 10 de la Ley 20874 hasta 24053, que denomina "Campaña Militar de 1941" a los gloriosos hechos de armas cumplidos en Zarumilla y en la frontera nororiente, y declara día central conmemorativo el 31 de diciembre julio de cada año.##** DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES**###** PRIMERA. Programación presupuestal de los beneficios** Los Ministerios de Defensa y del 2026 para hacer efectivo Interior programan, en el reconocimiento ejercicio presupuestal siguiente a la entrada en vigor de la presente ley, los beneficios que correspondan al personal militar, policial y civil que participó en los incidentes fronterizos reconocido al amparo de 1978 del Alto Cenepa y en las campañas militares esta ley como defensor de 1981 y 1995 en el frente externo contra el Ecuador ", ingresó al Área** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD la patria. TEXTO SUSTITUTORIO, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO AMPLIA EL PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL AL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, COMO DEFENSOR DE LA PATRIA Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA PARA LA CALIFICACIÓN ".##** SEGUNDA. Informe semestral** El Ministerio de Trámite Documentario Defensa informa por escrito semestralmente sobre el avance del proceso de calificación como defensor de la patria a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso de la República el 24.###** DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA**####** ÚNICA. Revisión de julio la legislación para la calificación como defensor de 2024 la patria** El Ministerio de Defensa, en un plazo máximo de seis meses contados desde la entrada en vigor de la presente ley, revisa la legislación referida a las definiciones, requisitos y fue remitido el 25 procedimientos para la calificación como defensor de julio la patria del 2024 a personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y del personal civil que participaron como combatientes en la zona del Alto Cenepa en 1995.** KAROL IVETT PAREDES FONSECA**** Presidente**** Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** única comisión dictaminadora**, para su estudio y dictamen. El** Proyecto de Ley N° 9752/ 2024- CR**, "Ley que establece un nuevo plazo para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los conflictos armados con el ecuador en los años 1978, 1981 y 1995", ingresó al Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 12 de diciembre de 2024, y fue remitido el 13 de diciembre del 2024 a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** primera comisión dictaminadora** y como segunda comisión dictaminadora la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, para su estudio y dictamen. El** Proyecto de Ley N° 10309/ 2024- CR**, "Ley que reivindica los derechos de los defensores de la Patria del conflicto del Alto Cenepa de 1995", ingresó al Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 21 de febrero de 2024, y fue remitido el 24 de febrero del 2024 a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** primera comisión dictaminadora** y como segunda comisión dictaminadora la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, para su estudio y dictamen. El** proyecto de Ley N° 10354/ 2024- CR**, "Ley que amplía el plazo de vigencia de la Ley 20874 hasta el 31 de diciembre del 2026 para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los incidentes fronterizos del Alto Cenepa en el frente externo contra el Ecuador de 1978, 1981 Y 1995", ingresó al Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 26 de febrero de 2025, y fue remitido el 27 de febrero del 2025 a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** única comisión dictaminadora**, para su estudio y dictamen.** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".** El** Proyecto de Ley N° 11108/ 2024- CR**, "Ley que amplía el plazo para la evaluación, calificación, registro y reconocimiento como" Defensor Calificado De La Patria "a los miembros de las Fuerzas Armadas y civiles que participaron en el conflicto del Alto Cenepa del año 1995", ingresó al Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 12 de mayo de 2025, y fue remitido el 13 de mayo del 2025 a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** única comisión dictaminadora**, para su estudio y dictamen. El** Proyecto de Ley N° 12484/ 2025- CR**, "Ley que modifica el artículo 3 de la Ley 30874, Ley que amplía el plazo para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil que participó en los conflictos armados con el Ecuador en los años 1978, 1981 y 1995", ingresó al Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 17 de septiembre del 2025, y fue remitido el 19 de septiembre del 2025 a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** única comisión dictaminadora**, para su estudio y dictamen. El** Proyecto de Ley 12626/ 2025- CR**, "Ley que establece un nuevo plazo al 31 de julio del 2026 para hacer efectivo el reconocimiento al personal militar, policial y civil excombatientes de los años 1941, 1978, 1981 y 1995 que se encuentran debidamente registrados en el Aplicativo informático para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos humanos del sector público (AIRHSP)", ingresó al Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 1 de octubre de 2025, y fue remitido el 2 de octubre del 2025 a la Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas como** primera comisión dictaminadora** y como segunda comisión dictaminadora la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, para su estudio y dictamen. La Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas, en su condición de comisión ordinaria encargada de estudiar y dictaminar las iniciativas legislativas referidas al sector Interior, es competente para emitir el presente dictamen, de conformidad con los artículos 34 y 35 del Reglamento del Congreso.** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".** Asimismo, es necesario tener en cuenta que, tratándose de una ley de** naturaleza ordinaria**, está incursa en el literal a) del Artículo 72 del Reglamento del Congreso. En ese sentido su aprobación en el Pleno del Congreso requiere de una votación** favorable simple y de doble votación** de conformidad con el artículo 73 del Reglamento del Congreso de la República.### I. 3. Antecedentes Parlamentarios En el presente Período Parlamentario 2021- 2026, se presentaron los proyectos de Ley 6615/ 2023- CR, 6955/ 2023- CR, 7992/ 2023- CR y 2302/ 2021- CR,** que proponían modificar la Ley N° 30874, para modificar el plazo de calificación**; producto de estas iniciativas se promulgo el 1 de mayo del 2025 la Ley N° 32318- Ley que otorga una bonificación económica mensual para los calificados como defensores de la patria, a quienes se refiere la Ley 24053- denominan "Campaña Militar de 1941", a los gloriosos hechos de armas cumplidos en Zarumilla y en la frontera nor- oriente; y declaran el 31 de julio día central conmemorativo. La comisión debe resaltar que la Ley 32318, no modificó el plazo de calificación de los beneficiarios.### I. 4. Opiniones solicitadas La Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas a través de la presidencia, cursó los siguientes pedidos de opinión a las Instituciones, mediante los siguientes oficios:#### Proyecto de Ley 8469/ 2023- CR** COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS**** Dictamen Aprobado por unanimidad, recaído en los proyectos de Ley 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**< table border= "1">< thead>< tr>< th>< b> Fecha</ b></ th>< th>< b> Institución</ b></ th>< th>< b> Documento</ b></ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 29/ 08/ 2024</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 0087- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 29/ 08/ 2024</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 0088- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 29/ 08/ 2024</ td>< td> Presidencia del Consejo de Ministros</ td>< td> Oficio N° 0089- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 29/ 08/ 2024</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 0090- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 29/ 08/ 2024</ td>< td> Defensoría del Pueblo</ td>< td> Oficio N° 0091- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026**** Proyecto de Ley 9752/ 2024- CR**** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 04/ 03/ 2024</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° 965- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 04/ 03/ 2024</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 966- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 04/ 03/ 2024</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 967- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 04/ 03/ 2024</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 968- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026**### Proyecto de Ley 10309/ 2024- CR< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 25/ 02/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de Ministros</ td>< td> Oficio N° 1344- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 06/ 05/ 2024</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 1345- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 06/ 05/ 2024</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 1346- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 06/ 05/ 2024</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 1347- 2024- 2025- CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026**** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**** Proyecto de Ley 10354/ 2024- CR**< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 5/ 03/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° 1359- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 5/ 03/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 1360- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 5/ 03/ 2025</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 1361- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 5/ 03/ 2025</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 1362- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026**** Proyecto de Ley 11108/ 2024- CR**< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 16/ 05/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° 1883- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 16/ 05/ 2025</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 1884- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 16/ 05/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 1885- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 16/ 05/ 2025</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 1886- 2024- 2025-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Dictamen Aprobado por unanimidad, recaído en los proyectos de Ley 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 con texto sustitutorio, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026**** Proyecto de Ley 12484/ 2025- CR**< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 24/ 09/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° 0316- 2025- 2026-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 24/ 09/ 2025</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 0317- 2025- 2026-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 24/ 09/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 0318- 2025- 2026-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026**** Proyecto de Ley 12626/ 2025- CR**< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 03/ 10/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° 0388- 2025- 2026-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 03/ 10/ 2025</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 0389- 2025- 2026-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr>< tr>< td> 03/ 10/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 0390- 2025- 2026-< br/> CDNOIDALCD/ CR</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**** Dictamen Aprobado por unanimidad, recaído en los proyectos de Ley 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 con texto sustitutorio, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**### I. 5. Opiniones Recibidas A la fecha de la elaboración del presente dictamen, se han recibido los siguientes documentos con la opinión técnica respectiva sobre el tema. Presentamos un cuadro resumen de la opinión recibida.#### Proyecto de Ley 8469/ 2023- CR< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha de recepción</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 11/ 09/ 2024</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° D001795- 2024- PCM- SG</ td></ tr>< tr>< td> 16/ 10/ 2024</ td>< td> Defensoría del Pueblo</ td>< td> Oficio N. º 0506- 2024- DP/ PAD</ td></ tr>< tr>< td> 05/ 03/ 2025</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 535- 2025- EF- 10- 01</ td></ tr>< tr>< td> 12/ 03/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 003040- 2025- MINDEF- DM</ td></ tr>< tr>< td> 09/ 06/ 2025</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 005414- 2025- IN- SG</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**#### Proyecto de Ley 9752/ 2024- CR** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha de recepción</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 22/ 01/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° D000164- 2025- PCM- SG</ td></ tr>< tr>< td> 11/ 04/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 00534- 2025- MINDEF/ DM</ td></ tr>< tr>< td> 29/ 04/ 2025</ td>< td> Ministerio de Economía y Finanzas</ td>< td> Oficio N° 1637- 2025- EF. 13. 01</ td></ tr>< tr>< td> 07/ 10/ 2024</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 9536- 2025- IN- SG</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**#### Proyecto de Ley 10309/ 2024- CR< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha de recepción</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 06/ 03/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° D00440- 2025- PCM- SG</ td></ tr>< tr>< td> 30/ 05/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 757- 2025- MINDEF/ DM</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**#### Proyecto de Ley 10309/ 2024- CR< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha de recepción</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 06/ 03/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N D00440- 2025- PCM- SG</ td></ tr>< tr>< td> 28/ 05/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 00757- 2025- MINDEF/ DM</ td></ tr></ tbody></ table>** COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS**** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".**** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**** Proyecto de Ley 10354/ 2024- CR**< table border= "1">< thead>< tr>< th>< b> Fecha de recepción</ b></ th>< th>< b> Institución</ b></ th>< th>< b> Documento</ b></ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 14/ 03/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° D000487- 2025- PCM- SG</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**** Proyecto de Ley 11108/ 2024- CR**< table border= "1">< thead>< tr>< th>< b> Fecha de recepción</ b></ th>< th>< b> Institución</ b></ th>< th>< b> Documento</ b></ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 04/ 06/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° D001159- 2025- PCM- SG</ td></ tr>< tr>< td> 24/ 07/ 2025</ td>< td> Ministerio de Defensa</ td>< td> Oficio N° 1075- 2025- MINDEF/ DM</ td></ tr>< tr>< td> 30/ 09/ 2025</ td>< td> Ministerio del Interior</ td>< td> Oficio N° 2814- 2025- IN- SG</ td></ tr></ tbody></ table>** Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026.**** Proyecto de Ley 12484/ 2025- CR** A la fecha no han llegado opiniones** Proyecto de Ley 12626/ 2025- CR** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".< table border= "1">< thead>< tr>< th> Fecha de recepción</ th>< th> Institución</ th>< th> Documento</ th></ tr></ thead>< tbody>< tr>< td> 10/ 10/ 2025</ td>< td> Presidencia del Consejo de ministros</ td>< td> Oficio N° D002295- 2025- PCM- SG</ td></ tr></ tbody></ table> Fuente y elaboración: Comisión Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas 2025- 2026### I. 5. 1. Síntesis de las opiniones recibidas#### Proyecto de Ley 8469/ 2023- CR#####▪ Presidencia del Consejo de ministros Mediante Oficio N° D001795- 2024- PCM- SG, de fecha 6 de septiembre de 2024, el secretario general de la Presidencia del Consejo de ministros, remite el informe N° D001335- 2024- PCMOGAJ elaborado por la Oficina General de Asesoría Jurídica de la Presidencia del Consejo de ministros, mediante el cual hace de conocimiento a la presidente de la Comisión que, por competencia,** no corresponde** a la Presidencia del Consejo de Ministros** emitir opinión** acerca del Proyecto de Ley N° 8469/ 2024- CR.#####▪ Defensoría del Pueblo Mediante Oficio N° 0506- 2024- DP/ PAD, de fecha 14 de octubre de 2024, la Primera Adjunta de la Defensoría del Pueblo remite el informe Jurídico Defensorial N° 0060- 2024- DP/ AAE elaborado por la Adjuntía para la Administración Estatal de la Defensoría del Pueblo, que manifiesta que** no se emite opinión sobre el fondo** del Proyecto de Ley n°** DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD, RECAÍDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 8469/ 2023- CR, 9752/ 2024- CR, 10309/ 2024- CR, 10354/ 2024- CR, 11108/ 2024- CR, 12484/ 2025- CR y 12626/ 2025 CON TEXTO SUSTITUTORIO, "LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE CALIFICACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO COMO DEFENSOR DE LA PATRIA DEL PERSONAL MILITAR, POLICIAL Y CIVIL QUE PARTICIPÓ EN LOS CONFLICTOS ARMADOS CON EL ECUADOR EN LOS AÑOS 1978, 1981 Y 1995, Y DISPONE LA REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A DICHA CALIFICACIÓN".** 8469/ 2023- CR, sin embargo se sugiere coordinar con el Poder Ejecutivo, así como recabar información técnica de parte del mismo, con la finalidad de garantizar la viabilidad jurídica y fáctica de la propuesta.####▪** Ministerio de Economía y Finanzas** Mediante Oficio N° 535- 2025- EF- 10. 01 de fecha 28 de febrero de 2025, el ministro de Economía y Finanzas, remite el informe N° 0051- 2025- EF/ 53. 05 de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos, hace de conocimiento a la presidente de la Comisión que** formula observación** al Proyecto de Ley 6840/ 2023- CR, señala lo siguiente: 2. 3. (...) desde el punto de vista estrictamente presupuestario, la Dirección de Presupuesto Temático de la DGPP, (...)** observa** que el análisis costo beneficio de la